据新华社电 最近，社会上出现“二次房改”的呼声，引发人们对既买不起商品房、又难享受保障房的“夹心层”群体的关注。我国首次实行住房制度改革11年后，为何再现“房改”争论？记者对此进行了追踪调查。

“夹心层”叫苦：工资涨不过房价

谈起房子，在北京某公职部门工作的南京大学高材生李炘睿大倒苦水，“北京市四环以内的期房均价已经过两万了，照这样算，我攒一年的钱只能买一两平方米。月薪是百儿八十地涨，而房价是三千五千地涨，收入永远追不上房价，我们什么时候才能享受到政策的照顾呢？”

“住房夹心层”购房负担越来越重，房地产市场购买力出现严重分化。据上海绿地集团内部人员介绍，该集团今年6月份推出的一个单套售价超过250万元的高档住宅项目，两个月内销售一空，七成购房者是现金支付；而推出的另一个单套总价不过几十万元的中档小户型项目，七成购房者却是贷款买房。

有专家提议：单位应成为供房主体之一

针对房市的失衡现象，自去年下半年起，中国投资学会副会长刘慧勇、清华大学李稻葵以及住宅法专家李明等学者，各自提出了继1998年之后再次对住房制度进行改革的方案。

提出“二次房改”的专家主要有三个方面的意见：其一，政府应针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度；其二，单位应成为住房供应主体之一；其三，通过调节市场与政府之间的关系来解决普通家庭住房难题。

不过，江苏省社科院院长宋林飞认为，如果真的实行“二次房改”，如何保证公平将是一个巨大难题：一是享受房改的对象不容易界定，二是享受过上次房改的人可能再次享受。但中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为：“二次房改”的提出本身，折射部分公众认为有关部门仍应进一步完善住房供应体系。

“二次房改”实质：完善保障性住房制度

在采访中，不少购房户认为，“住房夹心层”呼吁“二次房改”，其实质是呼吁各级政府加快住房保障制度建设。

全国人大常委会10月28日公布的权威报告显示，截至8月底，全国保障性住房建设完成投资394.9亿元，完成率仅为23.6%。这一数字的背后凸显：政策再好，落实不到位也无济于事。

公众质疑，已引起有关部门重视。住房和城乡建设部副部长齐骥近日表示，要积极探索发展公共租赁住房等住房建设方式，加快解决“夹心层”群众的住房困难问题。

（编辑：张亚菲）